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全球中央对手首聚上海,共绘场外市场发展蓝图

    9月25日,由上海清算所、CCP12(全球中央对手方协会)国际组织和中国银行间市场交易商协会联合举办的“危机后场外市场改革深化与机制创新”国际研讨会在上海成功召开,上海清算所同期承办2014年度CCP12全体会员特别大会。上海市杨雄市长在会议期间专程接见了CCP12国际组织代表。中国人民银行刘士余副行长、全国人大财政经济委员会吴晓灵副主任委员、国家外汇管理局王小奕副局长、上海市政府金兴明副秘书长等领导出席会议。
    中国人民银行刘士余副行长在主旨演讲中强调,建立中央对手方,是金融市场基础设施的重大发展。通过中央对手方进行集中清算,可以降低成本、提高效率和透明度,促进信息集中和一线监测,有利于维护金融市场安全高效运行和整体稳定,是国际场外衍生品市场改革的核心目标。中国于2009年11月成立上海清算所,并提供专业的、独立的清算服务已经开始发挥积极作用。他指出,多年来,中国始终鼓励金融创新、大力发展金融市场。目前,无论从总量上还是结构上,中国金融市场都还有很大的发展空间,人民银行继续坚持市场化改革方向,遵循金融市场客观规律,培育多元化投资者队伍,在风险可控的前提下大力推进衍生产品市场创新,加强国际金融监管合作与协调,夯实金融市场基础设施,积极支持上海清算所为金融市场提供全面的、以中央对手方为主的集中清算服务,保证金融市场安全、高效运行,防范风险。
    国家外汇管理局王小奕副局长在回顾中国外汇市场发展历程中指出,2005年7月完善人民币汇率形成机制改革后的新十年,中国外汇市场经历了跳跃式发展。2005-2013年外汇市场交易量年均增长33.1%,2013年各类产品累计成交11.2万亿美元,较2004年增长10.7倍,特别是中国银行间外汇市场现有的交易、清算组织方式,与危机后国际监管最新变革不谋而合。未来几年,中国外汇市场将放松交易限制、丰富外汇交易工具,增加交易主体、扩大外汇市场开放,完善基础设施、保障市场有效运行,转变监管方式、增强市场创新能力,加强跨境监管协调,推进全球外汇市场持续稳定发展。
    金兴明副秘书长代表上海市政府致辞,对“危机后的场外市场改革深化与机制创新”国际研讨会暨2014年度CCP12全体会员特别大会在上海召开表示欢迎和热烈祝贺,希望与会的全球金融专家亲身感受上海正加快建设国际金融中心和自由贸易区的氛围,畅所欲言、共话危机后场外市场面临的挑战和发展机遇,促进金融市场繁荣发展。
    全国人大财政经济委员会吴晓灵副主任委员参加了会议主题研讨活动。应邀参加“场外市场在多层次资本市场体系中的功能定位与发展前景”、“合格投资者队伍建设与场外市场发展”、“场外市场风险防范与中央对手方清算安排”等主题研讨活动的,有来自纽约和芝加哥联储、欧盟理事会、法国金融市场管理局等境外监管机构的官员,国际资本市场协会、花旗银行、汇丰银行、芝交所集团、港交所集团等国际组织或国际大机构的高管,境外知名专家、学者,以及我国政府、金融监管、市场机构、中介服务机构等各方面的代表,共约150人。根据会议议程,会议在26日还将结合国际监管和市场高度关注的强制中央对手方清算问题,以及全球瞩目的中国(上海)自贸区大宗商品金融衍生品市场机遇,分别安排专题讨论。
    经过25日的主题讨论,与会者认为危机后五年来场外市场深化改革、创新发展的经验弥足珍贵、值得总结。场外市场准确定位以及合格投资者适当性建设,中央对手方清算机制系统性风险管理的引入和拓展,场外金融衍生品交易报告库的实施,将推动国际金融市场的可持续发展。上海清算所介绍了中国场外市场中央对手方清算机制建设经验,一是在场外衍生品发展初期就同步考虑引入中央对手方清算;二是按照风险管理的难易程度从现货起步开始中央对手方清算,逐步发展到场外市场金融衍生品;三是根据市场发展和接受程度,循序渐进推动金融衍生品的强制清算;四是把防范风险放在首位,建立了一个国际标准保持一致、完善的风险管理体制。未来的两年内,上海清算所将加快推出新的产品,不断地扩大中国金融市场场外衍生品的中央对手方清算范围。
    2014年度CCP12全体会员特别大会,是目前唯一的中央对手方国际同业组织——CCP12首次在中国大陆举办会议,体现了国际社会对中国金融市场建设、上海国际金融中心建设的重视,也体现了国际同业机构对上海清算所工作的认可。
    此次会议得到上海市的高度重视,是2014年上海国际金融中心建设重点工作之一。