今年以来，熊猫债市场热度持续攀升，彰显中国债券市场高水平对外开放的蓬勃活力。2026年上半年，我国熊猫债发行规模达1600亿元，同比增长69%，已达去年全年发行规模的九成。顺应市场发展需求，上海清算所立足境外发行人和全球投资者实际需求，充分发挥金融基础设施功能和专业服务优势，对外发布《熊猫债登记托管业务指引（英文版）》（以下简称《指引》）。《指引》聚焦境外发行人的核心关切及业务办理中的共性问题，系统梳理登记托管关键流程和实务要点，形成内容全面、信息集中、表述规范、操作路径清晰的英文业务指引，为境外发行人提供通俗易懂、便于操作的“手把手”指导。此举有助于进一步降低入市沟通成本，助力境外发行人打通进入中国债券市场的“最后一公里”，为债券市场高水平对外开放注入新动能。

熊猫债是境外机构在中国境内发行的人民币债券，发行人类型广泛，涵盖国际开发机构、外国政府类机构、境外金融机构和境外非金融企业等各类主体。熊猫债为境外主体提供了重要的人民币投融资渠道，促进人民币在跨境融资和交易中的使用，是助力人民币国际化的重要金融工具。作为最主要的熊猫债登记托管平台，上海清算所提供发行登记、付息兑付、清算结算等全流程服务，以专业、高效的金融基础设施服务有力支撑熊猫债市场发展。2026年上半年，上海清算所登记熊猫债规模达1597亿元，市场占比近100%；截至2026年6月末，上海清算所托管熊猫债规模4547亿元，市场占比超90%。在提升服务便利度的同时，上海清算所积极落实国家减税降费精神，连续六年全额免收熊猫债发行登记费、减半收取付息兑付服务费；自2025年10月起，在此基础上阶段性全额免收金融机构发行熊猫债的付息兑付服务费。相关费用让利规模居市场首位。

下一步，上海清算所将聚焦熊猫债市场高质量发展，持续加强系统建设、推动业务创新、提升服务质效，不断拓展市场深度和广度，进一步研究推出降费让利举措，以更加专业、便捷、高效、有温度的金融基础设施服务，为债券市场高水平双向开放贡献更大力量。